竹园镇位于青川县南部，面积59.9平方公里，辖10个行政村，2个居委会，55个农业合作社，2007年底统计常住人口6479户共16807人，其中农业户口8800人。竹园镇距广元市及青川县城乔庄分别为60公里和68公里，与江油市、剑阁县接壤，宝成铁路、绵广高速公路纵贯全镇。农业及矿产开采加工业为全镇支柱产业。粮食作物以小麦、玉米、水稻为主；林产品有茶叶、蚕茧、木耳、核桃、油桐、亦产天麻、茯苓等药材。矿产资源有煤、铝、硅、沥青及磷铁矿、犁渊石等。全镇有企事业单位49家，包括多家石英砂厂、水泥厂等厂矿企业。全镇医疗机构包括1家乡镇甲级中心卫生院、10家村卫生室；由镇卫生院（设专职防疫人员一名）与村卫生室形成两级卫生防疫工作体系。
“5.12”汶川地震以来，包括竹园镇党委、镇政府、杭州市对口支援四川灾区重建援助队在内的各有关部门对“大灾之后防大疫”这一任务有着清醒统一的认识，同心协力，于第一时间建立起各项工作规章制度，组织保障有力，迅速落实各项卫生防疫工作。切实抓好了疫情防治工作，杜绝疫情等突发公共卫生事件的发生，有关情况详述如下。
一、震灾影响
地震中，竹园镇全镇死亡10余人，但大部分房屋均有不同程度损毁。震后竹园镇在黄沙村地块集中新建了猛虎新村、渔水社区和燕子口新村等三个社区作为灾民安置点，现整合为猛虎新村和渔水社区两个安置点，居民数量初步统计约1000余人。由安置点临时管理部门设两所食堂统一供应饮食。安置点落实防疫人员及卫生消杀人员负责安置点人数统计、饮用水源、疫情预防与报告、消杀及消杀药品保障、宣传教育等工作。每天做好记录，层层上报审核，确保各项工作落实到位。竹园镇原有初中1所，镇中心小学1所，各村小学10所，幼儿园3所。地震疫情发生后，包括中学在内的大部分学校校舍毁坏，而且课程也受到很大延误，需要提前开学上课。在各部门的共同努力下，8月初大部分学校与托幼机构已在新搭建的板房内开学复课，目前全镇小学统一合并为6所，幼儿园合并为2所。各学校的教师、学生等也居住在学校旁边的板房宿舍中。
二、卫生防疫工作落实情况
1、重点抓好灾民安置点、学校等的卫生防疫工作。灾民安置点与学校的人群聚集性较高，一旦有传染病发生，极易造成传播和流行，因而是各类疫情的高发场所。为保证灾民以及学生的身体健康，杭州市对口支援四川灾区重建援助队驻竹园镇工作组防疫人员重点加强对这两类场所开展卫生防疫指导工作。到安置点现场检查指导食品卫生、环境卫生、生活用水安全以及消毒等工作，对安置点的厕所、垃圾堆放处等重点区域卫生状况进行检查，及时发现卫生死角和安全隐患并反馈有关部门进行整治。到各所学校检查指导校舍通风消毒、周边环境卫生工作、供水卫生、饮食卫生、传染病疫情观察报告以及适龄儿童的免疫预防指导等。
2、切实做好病媒防制和消毒工作。地震后卫生防疫人员及时开展了消毒和病媒生物防制方面的培训、技术指导及检查督导工作。由政府出资从民间抽调人员专门负责消杀工作的具体实施特别是安置点的消杀工作；全镇现有消杀人员12名，每天两次开展安置点内外环境的消毒工作，每周一次开展外环境灭蚊蝇工作。
3、保证安全供水。竹园镇现有集中供水站一处。为保证用水安全，现每周两次采集出厂水及两处末梢水送县疾控中心进行水质检测。同时，对现有的数百处非集中式供水，一方面教育居民注意水源保护及将水烧开后饮用等，同时向居民发放消毒药品并指导其进行饮用水消毒。
4、加强传染病疫情等公共卫生事件的报告和处理。地震后，在各级政府的统一指挥下，竹园镇卫生资源重新整合，全镇农村调整为三郎、河口、清江和黄沙村四个片区，指定了4名村医负责所在片区的卫生防疫相关的协调工作。对发生的疫情及时报告并配合疾控部门开展疫情处理工作。同时在每个村（安置点）开展居民症状监测，主要监测发热、腹泻、皮疹、结膜炎等疑似传染病症状，由各村医每日上报症状监测报表。目前竹园镇传染病发病率与震前及去年同期相比无明显上升，未报告有传染病暴发疫情、食物中毒及突发公共卫生事件。疫情的网络直报工作由中心卫生院落实，在震后初期还统一经由手机上报疫情。
5、重建免疫规划工作。免疫规划是预防多数传染性疾病特别是灾区易于大范围流行的麻疹、甲肝等疫情的有效措施。我国已于今年正式实施扩大国家免疫规划，拟对儿童免费接种十余种免疫规划疫苗预防15种免疫相关传染病。但受地震影响，竹园镇免疫规划工作受到了极大破坏。震前竹园镇接种门诊设在镇卫生院，每旬3、6、9日开展常规免疫接种。接种门诊用房在地震中毁坏，且免疫规划本底资料在地震中也大部分缺失，因此地震后数月未及时恢复常规接种，也未启动国家扩大免疫规划实施方案。为尽可能使适龄儿童得到免疫保护，在青川县疾控中心的统一安排下，竹园镇6-7月份间开展了适龄儿童乙脑、甲肝疫苗的集中接种。8月初以来，经努力接种用房已有安排，目前卫生防疫人员正在着力开展适龄儿童摸底调查工作并于8月10日后恢复运转接种门诊，同时努力在学校及托幼机构开展入学入托查验接种证与查漏补种工作。
6、加强宣传教育，提高防疫意识。卫生防疫措施的有效落实还要依靠群众的理解和支持，特别是环境卫生保持、食品卫生工作等，因此必须通过广泛且切合群众认知水平的宣传教育将卫生防疫知识宣贯到群众中去。工作组及时组织了食品从业人员、环境消杀人员进行公共卫生知识培训，在培训中注重讲课方式的简单易懂和形式的灵活多样，着重强调了从业人员的个人卫生如穿戴工作衣帽、勤洗手洗头、不留长指甲、上岗前要做健康体检等；食品加工操作过程的卫生如蔬菜和荤菜的清洗、食品切配和烧制过程卫生须知和食品存放条件等；饮食场所容器的消毒工作等；以及环境消杀工作药水的配制和消杀的要点等内容。同时广泛发放、张贴各类卫生防疫宣传资料，在学校等场所对教师、学生进行口头培训等。努力使防疫知识在群众中耳熟能详，有效的促进了食品卫生、环境卫生以及消毒工作的落实。
杭州市对口支援四川灾区重建援助队
二零零八年八月十三日
